Reformasi Berdasarkan Ideologi:

Ada hubungan erat antara reformasi administrasi dan ideologi. Setidaknya banyak administrator publik yang percaya demikian. Pertama-tama kita akan menganalisis secara singkat apa itu ideologi.

Menurut seorang kritikus, “Ideologi adalah nilai atau sistem kepercayaan yang diterima sebagai fakta atau kebenaran oleh beberapa kelompok.

” Dalam suatu ideologi terdapat sikap-sikap tertentu yang berkaitan dengan masalah politik, ekonomi dan sosial: Para pemeluk suatu ideologi berpendapat bahwa melalui penerapan ideologi yang ia dukung tujuannya dapat tercapai.

Melalui penerapan ideologi gerakan sosial dapat dimulai dan reformasi administrasi publik termasuk dalam kategori gerakan sosial atau perubahan sistem sosial. Sistem sosial dapat diubah melalui reformasi atau perubahan radikal dari seluruh sistem administrasi.

Dengan cara apa ideologi membantu reformasi administrasi. Ketika suatu pemerintahan gagal memenuhi kebutuhan rakyat, sebuah gerakan diluncurkan untuk menyoroti ketidakmampuan administrasi publik dan, secara bersamaan, gerakan diluncurkan. Tujuan dari gerakan tersebut adalah untuk menjelaskan kekurangan atau keterbatasan administrasi publik kepada masyarakat umum.

Para sponsor gerakan menjelaskan tujuan mereka kepada orang-orang. Orang awam mungkin tidak selalu menyadari kompleksitas administrasi publik mengingat para pemimpin gerakan reformasi menjelaskan semuanya kepada publik dan, pada saat yang sama, menempatkan proposal alternatif kepada publik. Secara tegas, banyak orang mungkin keberatan bahwa ini bukanlah ideologi.

Tetapi di sini kami menafsirkannya dalam arti yang lebih luas. Harus diingat bahwa untuk memastikan reformasi dalam administrasi diperlukan dukungan masyarakat dalam skala besar.

Karena fakta bahwa mungkin ada sebagian orang yang menentang reformasi. Jadi untuk membuat reformasi administrasi berhasil, sebuah gerakan sangatlah penting. Berdasarkan pengalaman ditemukan bahwa ada hubungan yang kuat antara gerakan dan emosi. Orang-orang akan terangsang secara emosional untuk mendukung reformasi administrasi.

Dalam bidang ini, emosi ada hubungannya. Telah dipertahankan oleh seorang kritikus bahwa ideologi mempromosikan solidaritas – seperti halnya dengan Marxisme dan Leninisme.

Mitos Sorol tentang pemogokan umum adalah contoh klasik. Ideologi memberikan rasa orientasi ketika ada yang kurang. Ini mencerminkan gambaran universal dan titik acuan untuk tindakan individu serta kebijakan sosial. Singkatnya, ideologi selalu memainkan peran penting dalam bidang politik dan administrasi publik merupakan bagian penting dari politik.

Oleh karena itu, jika ada partai atau organisasi yang ingin mengadakan reformasi besar-besaran dalam administrasi publik, seharusnya menjadi tugasnya untuk meyakinkan masyarakat tentang perlunya reformasi administrasi. Tanpa reformasi kerjasama rakyat akan tetap menjadi harapan yang jauh.

Beberapa orang mengatakan bahwa di negara maju ideologi tidak selalu memainkan peran krusial dalam bidang reformasi administrasi.

Tetapi di negara-negara baru atau negara berkembang, ideologi ditemukan memainkan peran yang diperlukan. Di negara-negara berkembang “terdapat industrialisasi, modernisasi dan pembangunan yang konstan dan sebagian besar dari tekanan ini jatuh pada administrasi publik.

Tetapi karena konsep industrialisasi dan modernisasi terus berubah, administrasi publik harus menyesuaikan dengan semua perubahan ini dan karenanya reformasi administrasi publik menjadi penting. Bangsa baru umumnya mengikuti norma atau prinsip ideologi tertentu.

Dengan satu cara atau ideologi lain masuk ke dalam gambar. ” Dalam Marxisme-Leninisme ada kepentingan khusus dari administrasi atau manajemen publik dalam proses pembangunan masyarakat. Telah diamati oleh Varlamov (Manajemen Sosialis dan Konsep Leninis): bahwa kemajuan manusia melalui manajemen menjadi moto dari banyak simposium ilmiah, kongres dan konferensi internasional.

Dengan manajemenlah administrator dan politisi, ahli teori dan pekerja praktis, serta spesialis dalam ilmu alam dan sosial menghubungkan harapan dan proyek mereka, rencana dan prakiraan mereka, dan kegiatan praktis. ” Lebih lanjut Varlamov menulis, “Masa depan setiap negara, jika bukan dari seluruh planet kita, bergantung pada manajemen, pada tujuan, serta konten sosial, fungsi, dan prinsipnya.

” Begitu juga dengan nilai yang sangat besar dari manajemen baik dalam pembangunan sosial maupun rekonstruksi. Hal yang perlu diperhatikan adalah administrasi atau manajemen publik tidak bisa lepas dari ideologi. Setidaknya para pemikir sosialis berpikir seperti ini.

Jadi jika ideologi memainkan peran penting dalam pemerintahan, menurut kami, reformasi juga akan diarahkan atau dipengaruhi oleh konsep ideologi. Secara umum dikatakan bahwa orang yang ingin memperkenalkan reformasi tertentu harus dipengaruhi atau dibimbing oleh semacam ideologi. Pengaruh ideologi terhadap reformasi administrasi bukanlah Utopia, melainkan praktis.

Pemerintah dan administrator publik memperkenalkan berbagai reformasi administrasi untuk menghadapi realitas perubahan yang terjadi pada administrasi publik.

Hal ini diamati bahwa kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang digabungkan dengan administrasi publik akan menghasilkan hasil yang terbaik. Tetapi baik sains dan teknologi sedang berubah — jadi administrasi publik akan berubah dan melalui reformasi.

Inkrementalisme dan Reformasi Administrasi:

Dalam analisis pembuatan kebijakan sebelumnya, kami telah menganalisis peran inkrementalisme. Inkrementalisme didasarkan pada konsep rasionalitas terbatas. Banyak orang berpikir bahwa reformasi administrasi publik harus diperkenalkan selangkah demi selangkah. Dikatakan bahwa jika semua proposal untuk reformasi diadopsi pada saat hasil yang memuaskan mungkin tidak diperoleh. Itulah sebabnya disarankan agar lebih baik melanjutkan langkah demi langkah.

Sebagian dari proposal dapat dieksekusi dan hasilnya akan diamati dan langkah selanjutnya akan bergantung pada hasil langkah pertama. Berbicara tentang ini, seorang kritikus membuat pengamatan berikut: “Inkrementalisme mencurigakan dari pandangan yang komprehensif. Argumennya didasarkan pada rasionalitas terbatas yang berorientasi pada pengalaman langsung dan konkret daripada konstruksi apriori atau asumsi yang mengklaim terbukti dengan sendirinya.

” Pendekatan incrementalist untuk reformasi administrasi menegaskan bahwa pengetahuan dan rabun dekat seseorang sangat terbatas dan karena itu dia tidak dapat memprediksi setiap kemungkinan situasi dengan cara yang benar. Untuk alasan ini dia harus melangkah dengan hati-hati dan cerdas agar dia bisa menghindari kesalahan.

Herbet Simon pernah mengatakan bahwa kemampuan individu untuk mengumpulkan informasi dan memecahkan masalah sangat terbatas. Dalam latar belakang ini dia berkata: Perhatian utama teori administrasi adalah dengan batasan antara aspek rasional dan non-rasional dari perilaku sosial manusia.

Teori administrasi secara khusus adalah teori rasionalitas terencana dan terbatas — tentang perilaku manusia yang puas karena tidak memiliki kecerdasan untuk memaksimalkan. Apa yang tampak dari ini adalah para administrator atau administrator bukanlah pemilik pengetahuan, kecerdasan, dan kapasitas yang tidak terbatas. Secara alami mereka tidak dapat meramalkan masa depan dengan benar.

Nama Charles Lindblom sangat erat kaitannya dengan teori inkrementalisme. Tetapi dia bukanlah pencetus doktrin yang sebenarnya. Karl Popper memprakarsai ide yang dikenal sebagai perencanaan sedikit demi sedikit untuk perubahan sosial dan politik.

Popper mengatakan bahwa perencanaan berukuran besar dan ambisius tidak selalu menghasilkan hasil yang diinginkan dan cara terbaik adalah dengan membagi skema perencanaan dan reformasi menjadi bagian-bagian kecil dan ini akan dilaksanakan. Jika hasil yang diinginkan diperoleh, proses harus dilanjutkan. Popper mengira ini adalah cara terbaik.

Lindblom, mengikuti Popper membangun, membangun struktur inkrementalismenya. Ini juga disebut “muddling through” dan “disjointed incrementalism”.

Dalam analisisnya tentang pengambilan keputusan (proposal reformasi juga termasuk dalam kategori pengambilan keputusan) Lindblom membuat perbedaan antara Metode Cabang dan Metode Akar. Metode cabang berarti perbandingan terbatas yang berurutan. Ide sentral dari Metode Root bersifat komprehensif dan rasional.

Metode cabang “secara terus menerus membangun dari situasi saat ini, selangkah demi selangkah dan sedikit demi sedikit”. Dengan kata lain, metode cabang adalah cara sedikit demi sedikit untuk membuat kebijakan — kebijakan mungkin mengenai manajemen organisasi atau mereformasi administrasi publik.

Program yang ambisius hampir tidak memiliki tempat dalam sebuah organisasi. Semuanya dimulai dari tahap awal dan kemudian bergerak ke tahap yang lebih tinggi secara perlahan. Perbandingan terbatas berturut-turut atau Metode Cabang tidak ingin melakukan perjalanan dalam kegelapan.

Ini memanfaatkan pengalaman masa lalu dan, setelah mengambil pelajaran dari masa lalu, itu memutuskan tindakan di masa depan. Dalam arti tertentu, ini adalah metode konservatif. Masa lalu membimbing masa depan. Model komprehensif rasional adalah cara lain untuk membuat kebijakan tentang reformasi administrasi publik. Ini juga disebut pemecahan masalah sinoptik.

Baca Juga : Reformasi Administrasi: Arti, Asal, Masalah dan Detail Lainnya (Bagian I)

Sumber : https://www.yourarticlelibrary.com/public-administration/administrative-reforms/administrative-reforms-meaning-origin-problems-and-other-details/63450