Arti Reformasi Administrasi:

Perilaku, pandangan, sikap manusia dan banyak lainnya terus berubah dan dampak perubahan jatuh pada masyarakat pada umumnya dan pada administrasi pada khususnya. Administrasi publik harus melakukan upaya yang tulus dan serius untuk memenuhi tuntutan baru yang merupakan akibat dari perubahan pandangan dan perilaku. Dilihat dari perspektif ini administrasi publik tidak pernah bisa tetap statis. Dengan kata lain, sistem administrasi harus direformasi agar dapat memenuhi tuntutan baru masyarakat.

Di sini muncul kebutuhan untuk mereformasi administrasi. Mari kita definisikan reformasi. Artinya melakukan perubahan, terutama lembaga atau praktik untuk memperbaikinya. Inilah arti umum reformasi.

Tetapi mereformasi administrasi memiliki konotasi terpisah. Sistem administrasi suatu negara tidak pernah bisa permanen atau berlaku untuk semua kasus. Reformasi administrasi didefinisikan oleh Gerald Caiden sebagai “dorongan artifisial dari transformasi administratif melawan perlawanan”.

Caiden lebih lanjut mengklarifikasi istilah reformasi- Reformasi berbeda dari reorganisasi atau perubahan. Tetapi reorganisasi tidak menutup kemungkinan dari reformasi.

Menurut Harvey Mansfield, setiap organisasi memikirkan perubahan dalam aktivitas yang sedang berlangsung, dan, dengan itu, biasanya, beberapa transfer kendali. Untuk mengamankan perubahan yang diinginkan, mungkin cukup dengan mengeluarkan perintah atau membuat saran persuasif untuk memamerkan wortel atau tetap berpegang pada orang yang sudah ada.

Reorganisasi menganggap bahwa perbaikan ini mungkin menyertai atau mengikuti, tetapi tidak tersedia atau tidak akan cukup untuk memulai proses perubahan. Sebaliknya ia memutuskan perubahan dalam struktur organisasi atau yurisdiksi sebagai permulaan dan mengandalkan ini.

Seorang kritikus baru-baru ini mengatakan bahwa ada perbedaan antara perubahan dan reformasi. Semua reformasi adalah perubahan, tetapi semua perubahan tidak dapat dianggap sebagai reformasi. Perubahan terkait dengan pergantian sedikit demi sedikit dan sangat sering sporadis.

Tujuan perubahan bukanlah untuk menghasilkan pergantian skala besar atau radikal – perubahan selalu tidak memiliki tujuan yang spesifik dan positif. Terkadang perubahan dilakukan dengan setengah hati. Perubahan tersebut mungkin reaksioner. Di sisi lain, reformasi bertujuan pada perubahan yang luas dan terkadang radikal dalam suatu sistem. Reformasi selalu normatif dan diperkenalkan dengan tujuan tertentu.

Gerakan Reformasi di Eropa diluncurkan dengan tujuan khusus tertentu dan ini untuk mereformasi konsep dan dogma Kristen yang sudah ketinggalan zaman. Jadi, reformasi terkadang mengambil karakter gerakan. Tetapi reformasi administrasi tidak termasuk dalam kategori gerakan.

Telah dicatat bahwa reformasi bersifat normatif. Mereka diperkenalkan untuk pencapaian tujuan tertentu. Secara umum dikatakan bahwa gagasan untuk melakukan reformasi muncul hanya ketika sistem yang berlaku tampaknya tidak dapat dijalankan atau gagal memenuhi tuntutan dasar masyarakat. Reformasi administrasi termasuk dalam kategori ini.

Tujuan administrasi adalah untuk memenuhi tuntutan masyarakat dan melaksanakan kebijakan yang diambil oleh pemerintah. Tetapi ketika dirasa bahwa sistem administrasi publik yang berlaku gagal mencapai target dan untuk memenuhi tuntutan masyarakat maka – dan hanya – pertanyaan tentang reformasi administrasi muncul. Dengan kata lain, prospek dan situasi yang berlaku bergerak berlawanan arah. Reformasi menjadi tidak terhindarkan.

Asal Usul Reformasi Administratif:

Caiden dalam Dinamika Administrasi Publik mengatakan bahwa reformasi administrasi publik dapat dilakukan pada paruh kedua abad kesembilan belas dan untuk mendukung pendapatnya, ia mengajukan alasan berikut. Menurut pendapatnya (dan pendapat sejumlah besar administrasi publik) Amerika Serikat adalah pelopor dalam bidang reformasi administrasi.

Kapitalisme Amerika memulai kemajuannya sejak pertengahan abad kesembilan belas dan ini menghasilkan sejumlah besar investasi di berbagai bidang.

Tetapi ditemukan bahwa investasi publik dan inisiatif swasta di bidang pembangunan ekonomi harus dibarengi dengan perubahan yang cepat dan tepat di bidang administrasi publik. Tetapi pelayanan publik dan administrasi publik tertinggal di belakang pertumbuhan investasi swasta dan publik dan kebutuhan untuk mereformasi administrasi publik dirasakan. Ini mungkin dianggap sebagai awal dari administrasi publik.

Para kapitalis dan tokoh industri berpikir bahwa, tanpa administrasi publik yang tepat, proposal investasi dan investasi publik tidak akan pernah berhasil. Dengan kata lain, pegawai negeri dengan efisiensi tinggi harus dipekerjakan untuk proposal investasi yang berhasil.

Ada sisi gelap lain dari administrasi publik di AS. Apa yang umumnya disebut etika birokrasi secara spektakuler tidak ada dalam sistem administrasi.

Tetapi dirasakan bahwa tanpa moralitas dan etika, administrasi publik tidak akan pernah dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Mari kita kutip beberapa baris dari buku Caidens: “moralitas publik meninggalkan banyak hal yang diinginkan dan skandal dan bencana yang sering terjadi hampir tidak meningkatkan citra publik tentang pejabat. Sesuatu harus dilakukan untuk mereformasi sistem administrasi pemerintahan lebih sesuai dengan kebutuhan kontemporer untuk meningkatkan standar pelayanan publik dan membasmi inefisiensi dan korupsi ”.

Di seluruh dunia ada gerakan untuk mereformasi pemerintahan. Reformasi dirasakan terutama karena dua alasan. Pertama: administrasi publik harus menciptakan suasana yang cocok untuk investasi. Alasan lainnya adalah, sejauh mungkin, administrasi publik harus efisien dan bermoral atau etis.

Pada tahun 1887 Woodrow Wilson menerbitkan sebuah artikel – The Study of Administration in Political Science Quarterly. Banyak sarjana administrasi publik memperlakukan artikel Woodrow Wilson ini sebagai awal dari reformasi administrasi publik. Pada masanya administrasi publik adalah cabang atau bagian dari ilmu politik dan Wilson mengklaim keberadaan terpisah dari administrasi publik sebagai disiplin ilmu.

Menjelang akhir abad kesembilan belas dengan antusias menganjurkan bahwa administrasi publik memiliki peran khusus dan sangat penting tidak hanya untuk pemeliharaan administrasi sehari-hari tetapi untuk administrasi dan pengembangan masyarakat yang lebih baik dan jika tujuan ini ingin dicapai subjek harus dipelajari dengan serius dan reformasi tertentu akan diperkenalkan sehingga dapat memenuhi tuntutan baru dari masyarakat yang berubah.

Gerakan reformasi mendapatkan momentumnya dan banyak sarjana menuntut agar gerakan reformasi administrasi publik diperkuat. Tetapi untuk tujuan itu dibutuhkan dana yang sangat besar.

Semua ini terjadi menjelang akhir abad kesembilan belas. Kami menyebut reformasi administrasi sebagai jenis gerakan khusus karena berbagai aspek penting dari administrasi publik, merupakan konsekuensi dari gerakan tersebut. Kami telah mencatat bahwa Amerika adalah pelopor dalam reformasi administrasi.

Tetapi Inggris juga dapat mengklaim sejumlah kontribusi di bidang ini. Kontribusi Amerika, bagaimanapun, jauh lebih besar daripada Inggris. Komunitas bisnis Amerika dengan bebas menyumbangkan sejumlah besar uang untuk penelitian sistem administrasi dan manajemen.

Tujuan utama dari reformasi administrasi adalah untuk membentuk “birokrasi yang efisien, jujur ​​dan secara moral tidak tercela”. Sebelum akhir abad kesembilan belas beberapa langkah berani diambil untuk tujuan itu.

Di bidang reformasi administrasi, Goodnow memiliki tempat khusus. Dia dianggap oleh banyak orang sebagai “Bapak administrasi publik Amerika”.

Dia membuat sedikit proposal atau saran yang dirancang untuk mereformasi administrasi. Goodnow menyarankan bahwa lembaga penelitian khusus harus didirikan untuk penelitian yang berkelanjutan dan efektif dalam administrasi publik. Ia mengatakan lulusan muda dan energik harus datang untuk melakukan penelitian di bidang administrasi publik.

Administrasi publik harus dibuat sepenuhnya sesuai untuk masyarakat yang berubah dan, untuk mencapai tujuan ini, pekerjaan penelitian yang ekstensif harus dimulai dan dilanjutkan.

Birokrasi adalah akar penyebab dari banyak kejahatan dan oleh karena itu harus dikendalikan. Tidak mungkin untuk mengontrolnya dengan cara demokrasi langsung. Secara alamiah, satu-satunya cara pengendalian birokrasi adalah dengan cara mereformasi administrasi publik.

Baca Juga : Reformasi Administrasi: Arti, Asal, Masalah dan Detail Lainnya (Bagian II)

Sumber : https://www.yourarticlelibrary.com/public-administration/administrative-reforms/administrative-reforms-meaning-origin-problems-and-other-details/63450